Aluehallitus käsitteli vuoden 2025 ensimmäisen osavuosikatsauksen
Kymenlaakson hyvinvointialueen aluehallitus kokoontui tiistaina 20.5.2025.
Kokouksen asioina olivat muun muassa vuoden 2025 ensimmäinen osavuosikatsaus, vammaisten asumispalveluiden kilpailutuksen käynnistäminen ja tuetun asumisen sekä mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluiden kilpailutuksen käynnistäminen.
Lisäksi aluehallitus käsitteli tilintarkastuskertomuksen ja antoi vastauksensa tilintarkastajan tilitarkastuskertomuksessa esittämään muistutukseen, joka koskee tilikauden 2025 talousarvion ja taloussuunnitelman tasapainoa sekä alijäämän kattamisvelvoitteen toteutumista.
Kymenlaakson hyvinvointialueen osavuosikatsaus 1/2025
Tuloksen toteuma tammi-maaliskuulta 2025 on 12,2 miljoonaa euroa ylijäämäinen ja tulos koko tilikaudelle 2025 on ennustettu talousarviota heikommaksi osoittaen alijäämää 10,7 miljoonaa euroa. Ennustetta painavat palvelujen ostojen ja muiden toimintakulujen volyymi- ja kustannustason kasvu.
Vuoden 2025 talousarvioon sitovaksi tavoitteeksi kirjattiin 0,3 miljoonaa euroa ylijäämää, jolloin kumulatiiviseksi alijäämäksi vuoden 2025 lopussa muodostuisi 93,2 miljoonaa euroa. Ennuste vuoden 2025 alijäämästä on 10,7 miljoonaa euroa. Aluevaltuustolle esitetään talousarviomuutoksena 10,4 miljoonan euron muutosta, jolloin kumulatiivinen alijäämä vuoden 2025 lopussa olisi 104,3 miljoonaa euroa. Kertyneen alijäämän kattaminen täysimääräisesti vuoden 2026 loppuun mennessä ei ole mahdollista.
Aluehallitus päätti merkitä osavuosikatsauksen tiedoksi ja toimittaa sen aluevaltuustolle tiedoksi.
Vammaisten asumispalveluiden kilpailutuksen käynnistäminen
Kehitysvammaisten ja vaikeavammaisten asumispalveluiden nykyinen sopimuskausi päättyy 31.12.2025. Lainsäädännön muutosten vuoksi kaikkien vammaisten palvelut järjestetään jatkossa uuden vammaispalvelulain (675/2023) mukaisina palveluina lukuun ottamatta tuetun asumisen palvelua, joka jatkossa hankitaan sosiaalihuoltolain mukaisen tuetun asumisen sisällä. Tarkoituksena on aloittaa uusi sopimuskausi 1.1.2026 alkaen.
Aluehallitus päätti käynnistää hankinnan esityslistalla esitetyn mukaisesti.
Sosiaalihuoltolain mukaisen tuetun asumisen sekä mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluiden kilpailutuksen käynnistäminen
Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalvelujen nykyinen sopimuskausi päättyy 31.12.2025. Tarkoituksena on käynnistää uusi hankinta, jonka yhteydessä järjestelmän nimi muutetaan. Uusi nimi on Sosiaalihuoltolain mukainen tuettu asuminen sekä mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalvelut. Järjestelmän sisällä kilpailutetaan sosiaalihuoltolain mukainen tuettu asuminen, mielenterveys- ja päihdekuntoutujien yhteisöllinen asuminen ja mielenterveys- ja päihdekuntoutujien ympärivuorokautinen palveluasuminen siten, että uudet sopimuskaudet alkavat 1.1.2026.
Aluehallitus päätti käynnistää hankinnan esityslistalla esitetyn mukaisesti.
Hallitus antoi vastauksensa tilintarkastajan tilitarkastuskertomuksessa esittämään muistutukseen
Tilintarkastaja on tilintarkastuskertomuksessaan esittänyt muistutuksen, että tilivuoden 2025 talousarvio ja tilivuoden 2026 taloussuunnitelma eivät ole hyvinvointialuelain 115 §:n mukaisesti tasapainossa, kun otetaan huomioon tilivuosien 2023 ja 2024 kertynyt alijäämä, ja että vuoden 2025 talousarviossa on erillisellä rivillä esitetty alijäämän kattaminen valtion lisärahoituksella, josta ei ole päätöstä.
Aluehallitus pitää tilintarkastajan muistutusta aiheellisena ja suhtautuu vakavasti velvoitteeseen kattaa kertynyt alijäämä lainsäädännön mukaisesti. Hyvinvointialueella on käynnistetty jo vuoden 2023 aikana tuottavuusohjelma, jonka tavoitteena on talouden tasapaino. Talousarviossa 2025 ja tilinpäätöksessä 2024 todetaan kuitenkin, että talouden tasapainoa ei täysimääräisesti tulla saavuttamaan vuoden 2026 loppuun mennessä ilman erillistä lisärahoitusta.
Lausunnossaan aluehallitus lisäksi vastaa, että oikeuskanslerin 23.4.2025 antama tulkinta, jonka mukaan mahdollinen valtion lisärahoitus voidaan kohdistaa vain kuluvan vuoden rahoitustarpeisiin eikä aiempien vuosien alijäämän kattamiseen, ei ole ollut käytettävissä talousarvion 2025 laadinnan aikana. Lain tulkinnat tullaan huomioimaan vuoden 2026 talousarvion laadinnassa ja talouden sopeuttamissuunnittelussa. Hyvinvointialue ei ole käynnistänyt lisärahoitusneuvotteluja valtiovarainministeriön kanssa eikä näin ollen ole saanut myöskään tämän mukaisesti päätöksiä lisärahoituksesta.
Aluehallitus merkitsi tilintarkastuskertomuksen tiedoksi ja päätti antaa esitetyn mukaisen vastauksensa tilintarkastajan muistutuksesta tarkastuslautakunnalle.